Мониторинг соответствия проводится согласно статье 5.1 Федерального закона от 18.07.2011 № 233-ФЗ (далее – Закон 223-ФЗ) и в порядке, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2015 № 1169 «О порядке проведения мониторинга соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, оценки соответствия проектов таких планов, проектов изменений, вносимых в такие планы, требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке, порядке и сроках приостановки реализации указанных планов по результатам таких оценки и мониторинга».

В соответствии с Положением об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках, товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 № 1352 (далее –Положение).

С 01 января 2022 года

– установлена обязанность всех юридических лиц, указанных в части 2 статьи 1 Закона 223-ФЗ, проводить закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – субъекты МСП);

– годовой объем закупок у субъектов МСП установлен в размере не менее чем 25 процентов совокупного годового стоимостного объема договоров, заключенных заказчиком по результатам закупок. При этом, совокупный годовой стоимостной объем договоров, заключенных заказчиком с субъектами МСП по результатам закупок, участниками которых являются только субъекты МСП («спецторги»), должен составлять не менее чем 20 процентов совокупного годового стоимостного объема договоров, заключенных заказчиком по результатам закупок;

– при планировании закупок не менее 20 процентов совокупного стоимостного объема плана закупок должно быть предусмотрено для субъектов МСП;

– план закупок должен содержать информацию о закупках у субъектов МСП сроком не менее 3-х лет;

- позиции плана закупок, запланированные для субъектов МСП должны соответствовать перечню товаров, работ, услуг, которые закупаются у субъектов МСП.

Мониторингу соответствия подлежат утвержденные и размещенные заказчиками в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) планы закупки товаров, работ, услуг, и изменения, внесенные в такие планы, а также годовые отчеты о закупке у субъектов МСП.

Мониторинг соответствия проводится в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) уполномоченным органом, которым в соответствии с постановлением Правительства Республики Алтай от 29 апреля 2016 г. № 116 определено Министерство экономического развития Республики Алтай.

Министерство формирует перечень заказчиков Республики Алтай в личном кабинете, которые в соответствии с федеральным законодательством подлежат проведению мониторинга.

Министерство проверяет:

а) объем закупок у субъектов МСП в плане закупок – должен составлять не менее 20 процентов. Доля рассчитывается не от суммы всего плана закупки, а от суммы, из которой исключены позиции, в которых проставлен признак, что такая позиция согласно пункту 7 Положения является исключением и не закупается у субъектов МСП;

б) наличие перечня товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется у субъектов МСП. Период, указанный в перечне должен соответствовать периоду плана закупки;

в) соответствие плана закупки и перечня товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется у субъектов МСП.  Позиции плана, предусмотренные для субъектов МСП, должны содержать коды ОКПД 2 из перечня. Позиции плана, которые запланированы на общих основаниях, не должны содержать коды из перечня и не должны содержать признаки закупки у субъектов МСП.

Действия, которые необходимо предпринять заказчикам

В целях недопущения нарушения норм законодательства в сфере закупок заказчикам необходимо выполнить следующее:

- утвердить, либо актуализировать Положение о закупке и разметить его в ЕИС (бюджетным учреждениям и унитарным предприятиям до начала года, в котором осуществляются закупки);

- предусмотреть в Положении о закупке требования законодательства, устанавливающие особенности участия субъектов МСП в закупках;

- утвердить и разместить в ЕИС Перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется только у субъектов МСП (пункты 8,10 Положения);

- разместить в ЕИС план закупки товаров, работ, услуг, включить в план закупки раздел о закупке у субъектов МСП (позиции плана, запланированные для субъектов МСП), формируемый на срок не менее чем три года (при отсутствии финансирования на три года – позицию на 0 руб.) в соответствии с утвержденным Перечнем (часть 3.1 статьи 4 Закона 223-ФЗ);

– проверить объем закупок у субъектов МСП в плане закупки на соблюдение установленного законодательством размера (не менее чем 20 процентов), который рассчитывается на основании пункта 7 Положения.