Проект

Вносится Правительством
Республики Алтай
	
РЕСПУБЛИКА АЛТАЙ

 ЗАКОН

Об определении мероприятий, направленных на выявление лиц, использующих гаражи, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости

Принят
Государственным Собранием –
Эл Курултай Республики Алтай
___________________2022 года        

	Статья 1. Мероприятия, направленные на выявление лиц, использующих гаражи, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости 

1. К мероприятиям, которые органами местного самоуправления поселений, городского округа в Республике Алтай, вправе осуществлять для выявления лиц, использующих расположенные в границах соответствующих муниципальных образований гаражи, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, относятся:
1) опубликование в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, а также размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте органа местного самоуправления и на информационных стендах сообщений о способах и порядке обращения в органы местного самоуправления с заявлениями о предварительном согласовании предоставления земельного участка, занимаемого гаражом, или о предоставлении такого земельного участка, а также о месте и графике приема граждан в органах местного самоуправления;
2) проведение осмотров земельных участков, занимаемых гаражами, с целью выявления их правообладателей, размещение на гаражах сообщений о способах и порядке обращения в органы местного самоуправления с заявлениями о предварительном согласовании предоставления земельного участка, занимаемого гаражом, или о предоставлении такого земельного участка, а также о месте и графике приема граждан в органах местного самоуправления;
3) обеспечение проведения анализа сведений из Единого государственного реестра недвижимости и муниципальных правовых актов, в том числе находящихся в архивах, подтверждающих предоставление или иное выделение земельного участка гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для гаражного строительства и (или) размещения гаражей или подтверждающих приобретение указанными кооперативом либо организацией права на использование такого земельного участка;
4) обеспечение проведения анализа сведений из Единого государственного реестра юридических лиц в целях формирования (уточнения) перечня зарегистрированных на территории муниципальных образований гаражных кооперативов либо иных организаций, при которых были организованы гаражные кооперативы;
5) направление запросов в налоговые органы в целях получения копий учредительных документов (сведений из них) гаражных кооперативов либо иных организаций, при которых были организованы гаражные кооперативы, исключенных из Единого государственного реестра юридических лиц по основаниям, установленным статьей 21.1 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», содержащих перечни членов соответствующих гаражных кооперативов;
6) направление запроса в архивы, органы государственной власти, организации, осуществлявшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» учет и регистрацию прав на объекты недвижимости, а также нотариусам в целях получения следующих сведений, которые могут находиться в архивах и (или) в распоряжении таких органов, организаций или нотариусов:
а) о правах на незарегистрированные гаражи, возникшие до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;
б) об учете незарегистрированных гаражей в реестре федерального имущества, реестре государственной собственности Республики Алтай, реестре муниципальной собственности соответствующего муниципального образования;
в) о выдаче разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию незарегистрированных гаражей;
г) о правообладателях незарегистрированных гаражей и их наследниках;
д) о гаражных, гаражно-строительных или гаражных потребительских кооперативах, зарегистрированных на территории соответствующего муниципального образования до дня вступления в силу Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
е) о действующих гаражных кооперативах и входящих в их состав членах;
7) обеспечение взаимодействия с председателями действующих гаражных кооперативов по проведению мероприятий, направленных на установление и выявление граждан, которым распределены гаражи;
8) иные мероприятия, определенные муниципальными правовыми актами.
2. Для выявления гаражей, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, органы местного самоуправления поселений, городского округа в Республике Алтай создают комиссии.
Объезды (обходы) территории муниципального образования осуществляются комиссией не реже одного раза в месяц в соответствии с утвержденными планами-графиками. Планы-графики составляются таким образом, чтобы в течение трех лет объездами (обходами) была охвачена вся территория муниципального образования. Планы-графики утверждаются не позднее чем за 5 дней до начала следующего года.
В процессе объезда (обхода) комиссия осуществляет осмотр и фото- или видеосъемку осматриваемых объектов.
По результатам объезда (обхода) составляется протокол с указанием всех проверенных в ходе осуществления указанных мероприятий объектов. Протокол утверждается председателем комиссии и подписывается членами комиссии. К протоколу приобщаются материалы фото- или видеосъемки осмотра объекта.
В случае выявления по результатам объезда (обхода) гаражей, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, данные объекты включаются в соответствующий перечень объектов для проведения дальнейшей работы с гражданами и организациями с целью установления права пользования объектами, которые находятся в их фактическом пользовании.
Основанием для включения объектов в перечень могут быть результаты муниципального земельного контроля.
Перечень незарегистрированных объектов (гаражей) с их описанием и указанием сведений об адресе такого объекта недвижимости (при отсутствии адреса незарегистрированного гаража – его местоположении) утверждается органом местного самоуправления поселения, городского округа в Республике Алтай и подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, в том числе размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте органа местного самоуправления поселения, городского округа в Республике Алтай, на территории которых расположены незарегистрированные гаражи. 
Органы местного самоуправления поселений, городского округа в Республике Алтай проводят актуализацию перечня незарегистрированных объектов (гаражей) по мере необходимости, но не реже одного раза в год. 
3. При выявлении лиц, использующих расположенные в границах соответствующих муниципальных образований гаражи, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, органами местного самоуправления поселений, городского округа в Республике Алтай оказывают содействие гражданам в приобретении прав на них и на земельные участки, на которых они расположены.
Статья 2. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Председатель
Государственного Собрания-
Эл Курултай Республики Алтай
________________А.П. Кохоев
	          Глава Республики Алтай, 
          Председатель Правительства 
          Республики Алтай
           ____________О.Л. Хорохордин	

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Республики Алтай «Об определении мероприятий, направленных на выявление лиц, использующих гаражи, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости»

Субъектом законодательной инициативы выступает Правительство Республики Алтай. 
Разработчиком проекта закона Республики Алтай «Об определении мероприятий, направленных на выявление лиц, использующих гаражи, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости» (далее – проект закона) является Министерство экономического развития Республики Алтай.
Проектом закона предлагается определить мероприятия, направленные на выявление лиц, использующих гаражи, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости. 
	Правовым основанием принятия проекта закона являются:
пункты «в» и «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации, статья 2 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которым вопросы владения, пользования и распоряжения землей, земельное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;
           2) подпункт «б» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», в соответствии с которым законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения субъекта Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в пределах полномочий субъекта Российской Федерации; 
	3) статья 18 Федерального закона от 5 апреля 2021 года № 79-ФЗ              «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регулирует отношения, связанные с оформлением в упрощенном порядке прав граждан на гаражи и расположенные под ними земельные участки, в соответствии с которой органы местного самоуправления поселений, городских округов или муниципальных округов вправе осуществлять мероприятия, направленные на выявление лиц, использующих расположенные в границах соответствующих муниципальных образований гаражи, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, и оказывать содействие гражданам в приобретении прав на них и на земельные участки, на которых расположены гаражи. Состав указанных мероприятий и порядок их осуществления устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.
Целью принятия проекта закона является реализация полномочия субъекта Российской Федерации по определению мероприятий, направленных на выявление лиц, использующих гаражи, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.
Проект закона подготовлен по предложению Администрации муниципального образования «Город Горно-Алтайск», в иных муниципальных образованиях в Республике Алтай проблема неоформленных в установленном федеральным законодательством порядке отсутствует. 
По проекту закона проведена антикоррупционная экспертиза в установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай порядке, в результате которой наличия в проекте закона положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, не установлено. 
Проект закона состоит из двух статей. Первой статьей проекта закона определяются мероприятия, направленные на выявление лиц, использующих гаражи, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости. Второй статьей определяется срок вступления в силу проекта закона. 
Принятие проекта закона не потребует дополнительных расходов, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай.
Принятие проекта закона не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия нормативных правовых актов Республики Алтай.

ПЕРЕЧЕНЬ
нормативных правовых актов Республики Алтай, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в случае принятия проекта закона Республики Алтай «Об определении мероприятий, направленных на выявление лиц, использующих гаражи, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости»

Принятие проекта закона Республики Алтай «Об определении мероприятий, направленных на выявление лиц, использующих гаражи, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия нормативных правовых актов Республики Алтай.
_____________