Проект

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«___» _________ 2023 г. № ____

г. Горно-Алтайск

О порядке участия представителей Республики Алтай в органах управления автономной некоммерческой организации, учредителем которой является Республика Алтай

В соответствии с пунктом 5 статьи 10 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в целях реализации полномочий представителей Республики Алтай по участию в органах управления автономной некоммерческой организации Правительство Республики Алтай п о с т а н о в л я е т: 
Установить порядок участия представителей Республики Алтай в органах управления автономной некоммерческой организации, учредителем которой является Республика Алтай, согласно приложению к настоящему Постановлению.

   Глава Республики Алтай,
Председатель Правительства
         Республики Алтай                                                           О.Л. Хорохордин

ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
Правительства Республики Алтай
от ___________2023 г. № ___

Порядок участия представителей Республики Алтай в органах управления автономной некоммерческой организации, учредителем которой является Республика Алтай

I. Общие положения

1. Порядок участия представителей Республики Алтай в органах управления автономной некоммерческой организации, учредителем которой является Республика Алтай (далее - Порядок), регламентирует процедуру назначения представителей Республики Алтай для участия в органах управления автономной некоммерческой организации, учредителем которой является Республика Алтай (далее - автономная некоммерческая организация), а также их деятельность в органах управления автономной некоммерческой организации.
2. Представителями Республики Алтай в органах управления автономной некоммерческой организации (далее - представители Республики Алтай) могут быть:
лица, замещающие государственные должности Республики Алтай;
лица, замещающие должности государственной гражданской службы Республики Алтай.
3. Представители Республики Алтай участвуют в следующих органах управления автономной некоммерческой организации:
коллегиальном высшем органе управления автономной некоммерческой организации;
коллегиальном исполнительном органе управления автономной некоммерческой организации.
4. Целями участия представителей Республики Алтай в органах управления автономной некоммерческой организации являются:
обеспечение проведения мероприятий, направленных на достижение целей создания автономной некоммерческой организации;
эффективное управление автономной некоммерческой организацией;
обеспечение интересов Республики Алтай при принятии решений органами управления автономной некоммерческой организации;
получение необходимой информации о деятельности автономной некоммерческой организации в соответствии с федеральным законодательством.

II. Порядок назначения представителей Республики Алтай

5. Назначение представителей Республики Алтай осуществляется с учетом положений Федерального закона от 28 декабря 2008 г. № 273-ФЗ 
«О противодействии коррупции», иных федеральных законов.
6. Представители Республики Алтай назначаются Правительством Республики Алтай на основании предложения исполнительного органа государственной власти Республики Алтай (далее - государственной орган) путем издания соответствующего правового акта, содержащего указания на срок наделения полномочиями по представлению интересов Республики Алтай в органе управления автономной некоммерческой организации.

III. Требования к действиям (порядку осуществления
действий) представителей Республики Алтай

7. Представитель Республики Алтай вправе голосовать по вопросам, рассматриваемым на заседании органа управления автономной некоммерческой организации.
Не позднее чем за пять рабочих дней до даты проведения заседания органа управления автономной некоммерческой организации (далее - заседание), а в случае, если уведомление о проведении заседания получено представителем Республики Алтай менее чем за пять рабочих дней до даты его проведения, то в течение одного рабочего дня, представитель Республики Алтай представляет лично либо направляет с использованием электронной почты в государственный орган уведомление о проведении заседания, повестку дня заседания, представленные автономной некоммерческой организацией документы, необходимые для рассмотрения включенных в повестку дня заседания вопросов, а также свои предложения по голосованию.
На основании полученных от представителя Республики Алтай материалов и его мнения государственный орган не позднее трех рабочих дней после поступления материалов либо в день их поступления, если уведомление представителя Республики Алтай получено позже чем за пять рабочих дней до даты проведения заседания, согласовывает представителю Республики Алтай предложения по голосованию на заседании органа управления автономной некоммерческой организации либо направляет письменные директивы на заседание органа управления автономной некоммерческой организации.
При отсутствии письменного согласования представитель Республики Алтай голосует с учетом предложений, направленных им ранее в государственный орган.
8. Обязательному письменному согласованию с государственным органом подлежит голосование представителя Республики Алтай (за исключением представителя Республики Алтай, являющегося лицом, замещающим государственную должность Республики Алтай) по вопросам, указанным в части 3 статьи 29 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ), отнесенным к исключительной компетенции высшего органа управления автономной некоммерческой организации.
9. Иные полномочия представителей Республики Алтай (в том числе голосование по вопросам, не указанным в части 3 статьи 29 Федерального закона № 7-ФЗ) осуществляются ими в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, регламентирующим деятельность автономных некоммерческих организаций, с учетом соблюдения интересов Республики Алтай.
10. Представитель Республики Алтай обязан:
лично участвовать в работе органов управления автономной некоммерческой организации, в которые он назначен. Делегировать полномочия иным лицам запрещается;
голосовать по письменному согласованию либо в соответствии с письменными директивами государственного органа по порядку голосования на заседании (за исключением представителя Республики Алтай, являющегося лицом, замещающим государственную должность Республики Алтай);
представлять в государственный орган информацию и предложения по вопросам компетенции органов управления автономной некоммерческой организации в соответствии с уставом автономной некоммерческой организации в сроки, установленные настоящим Порядком, а также по требованию государственного органа (за исключением представителя Республики Алтай, являющегося лицом, замещающим государственную должность Республики Алтай);
отчитываться о своей деятельности перед государственным органом в соответствии с пунктами 12 и 13 настоящего Порядка.
11. Представитель Республики Алтай не вправе:
представлять интересы иных учредителей в органах управления автономной некоммерческой организации;
разглашать ставшую известной ему информацию, составляющую коммерческую тайну и иную, охраняемую законом тайну;
использовать свое положение и полученную информацию о деятельности автономной некоммерческой организации в личных интересах, а также в интересах третьих лиц.

IV. Порядок отчетности представителей Республики Алтай

12. Представитель Республики Алтай в течение пятнадцати рабочих дней, следующего с даты проведения заседания представляет в государственный орган информацию о результатах голосования на заседании по вопросам повестки дня, голосование по которым подлежит обязательному письменному согласованию с государственным органом, в форме копии протокола заседания (с указанием в нем позиции представителя Республики Алтай при голосовании и принятых решений).
13. Ежегодно до 1 мая представитель Республики Алтай представляет в государственный орган информацию о деятельности автономной некоммерческой организации за предыдущий год:
копию годовой бухгалтерской отчетности автономной некоммерческой организации;
копию заключения ревизионного органа автономной некоммерческой организации (при наличии такого органа в соответствии с уставом автономной некоммерческой организации), если по результатам работы за год предусмотрено проведение проверки указанным ревизионным органом;
аналитическую записку, составляемую представителем Республики Алтай, в которой отражаются основные виды деятельности автономной некоммерческой организации (в разрезе по каждому виду деятельности, объему и результативности), информация о развитии автономной некоммерческой организации, решения, принятые органом управления автономной некоммерческой организации, в котором представитель Республики Алтай представляет Республику Алтай, и результат влияния принятых решений на эффективность работы автономной некоммерческой организации (критерии результативности устанавливаются государственным органом);
анализ проблем, негативно влияющих на развитие автономной некоммерческой организации, и предложения по повышению эффективности ее деятельности.

V. Порядок прекращения полномочий
представителя Республики Алтай

14. Полномочия представителя Республики Алтай прекращаются в следующих случаях:
по истечении срока полномочий, указанного в правовом акте Правительства Республики Алтай о назначении представителя Республики Алтай в органах управления автономной некоммерческой организации;
в связи с письменным отказом представителя Республики Алтай от участия в органах управления автономной некоммерческой организации либо систематическим (два раза и более) неисполнением представителем Республики Алтай обязанностей, установленных пунктом 10 настоящего Порядка;
при увольнении представителя Республики Алтай с занимаемой им государственной должности Республики Алтай либо должности государственной гражданской службы Республики Алтай;
в случае ликвидации или прекращения деятельности автономной некоммерческой организации при ее реорганизации.
15. В случае прекращения полномочий представителя Республики Алтай по основаниям, указанным в пункте 14 настоящего Порядка, государственный орган в течение семи календарных дней со дня прекращения полномочия представителя Республики Алтай уведомляет об этом автономную некоммерческую организацию, а также предпринимает действия, необходимые для включения в органы управления автономной некоммерческой организации иного лица, уполномоченного представлять Республику Алтай в органах управления автономной организации, в соответствии с настоящим Порядком.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Правительства Республики Алтай 
    «О порядке участия представителей Республики Алтай в органах управления автономной некоммерческой организации, учредителем которой является Республика Алтай» 

Субъектом нормотворческой деятельности выступает Правительство Республики Алтай.
 Разработчиком проекта постановления Правительства Республики Алтай «О порядке участия представителей Республики Алтай в органах управления автономной некоммерческой организации, учредителем которой является Республика Алтай» (далее - проект постановления) является Министерство экономического развития Республики Алтай (далее – Министерство). 
Предметом правового регулирования проекта постановления является установление порядка участия представителей Республики Алтай в органах управления автономной некоммерческой организации, учредителем которой является Республика Алтай.
Целью принятия проекта постановления является регламентирование процедуры назначения представителей Республики Алтай для участия в органах управления автономной некоммерческой организации, учредителем которой является Республика Алтай, а также их деятельность в органах управления автономной некоммерческой организации
Правовым основанием принятия проекта постановления являются:
1) пунктом 5 статьи 10 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», согласно которому если учредителем автономной некоммерческой организации является субъект Российской Федерации, порядок участия их представителей в органах управления автономной некоммерческой организации устанавливается, органом государственной власти субъекта Российской Федерации. 
2) статья 9.1, часть 3 статьи 14, часть 2 статьи 23 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в соответствии с которыми:
государственными учреждениями признаются учреждения, созданные субъектом Российской Федерации;
типами государственных учреждений признаются автономные, бюджетные и казенные;
функции и полномочия учредителя в отношении государственного учреждения, созданного субъектом Российской Федерации, осуществляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
3) часть 1 статьи 2, части 1 и 2 статьи 6.1, часть 1, пункт 1 части 2 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», согласно которым:
автономным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, полномочий органов публичной власти федеральной территории, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами (в том числе при проведении мероприятий по работе с детьми и молодежью в указанных сферах);
автономное учреждение имеет наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму и характер деятельности;
наименование автономного учреждения может включать указание на его тип;
учредительным документом автономного учреждения является устав, утверждаемый его учредителем;
устав автономного учреждения должен содержать наименование автономного учреждения, содержащее указание на характер его деятельности, а также на собственника его имущества;
4) подпункт «а» пункта 4 части 4 статьи 5 Закона Республики Алтай от 5 мая 2011 г. № 17-РЗ «Об управлении государственной собственностью Республики Алтай» », в соответствии с которой Правительство Республики Алтай в сфере управления государственной собственностью Республики Алтай осуществляет полномочия по установлению порядка учреждения Республикой Алтай некоммерческих организаций, преследующих социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели (фондов), а также участия Республики Алтай в деятельности таких фондов; 
5) часть 1 статьи 11 Закона Республики Алтай от 5 марта 2008 г. № 18-РЗ «О нормативных правовых актах Республики Алтай», в соответствии с которой Правительство Республики Алтай по вопросам, входящим в его компетенцию, издает в соответствии с установленной процедурой правовые акты в форме постановлений.
По проекту постановления проведена антикоррупционная экспертиза в установленном федеральным законодательством, законодательством Республики Алтай порядке, в результате которой наличие в проекте постановления положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, не установлено.
Принятие проекта постановления не повлечет дополнительных расходов из республиканского бюджета Республики Алтай.

Принятие проекта постановления не потребует принятия, изменения или признания утратившими силу нормативных правовых актов Республики Алтай.

Министр экономического 
развития Республики Алтай                                                          В.В. Тупикин

ПЕРЕЧЕНЬ
нормативных правовых актов, подлежащих признанию, утративших силу, приостановлению, изменению или принятию в случае принятия проекта постановления Правительства Республики Алтай 
«О порядке участия представителей Республики Алтай в органах управления автономной некоммерческой организации, учредителем которой является Республика Алтай»

Принятие проекта постановления Правительства Республики Алтай «О порядке участия представителей Республики Алтай в органах управления автономной некоммерческой организации, учредителем которой является Республика Алтай» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных нормативных правовых актов Республики Алтай.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ 
к проекту постановления Правительства Республики Алтай
«О порядке участия представителей Республики Алтай в органах управления автономной некоммерческой организации, учредителем которой является Республика Алтай» 

Принятие проекта постановления Правительства Республики Алтай «О порядке участия представителей Республики Алтай в органах управления автономной некоммерческой организации, учредителем которой является Республика Алтай» не повлечет за собой дополнительные расходы республиканского бюджета Республики Алтай. 

						

			МИНИСТЕРСТВО
ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ 
РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
(МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РА)		АЛТАЙ РЕСПУБЛИКАНЫНГ 
ЭКОНОМИКАЛЫК ÖЗӰМИНИ НГ 
МИНИСТЕРСТВОЗЫ
(АР МИНЭКОНОМÖЗӰМИ)		
		В.И. Чаптынова ул., д. 24, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай, 649000; Тел/факс. (388 22) 2-65-95;  
e-mail: mineco@altaigov.ru; https://минэко04.рф		

						

СПРАВКА
о проведении антикоррупционной экспертизы 

В соответствии с Порядком проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай и Правительства Республики Алтай и проектов нормативных правовых актов Республики Алтай, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Республики Алтай, утвержденным постановлением Правительства Республики Алтай от 24 июня 2010 г. № 125, Министерством экономического развития Республики Алтай проведена антикоррупционная экспертиза проекта постановления Правительства Республики Алтай «О порядке участия представителей Республики Алтай в органах управления автономной некоммерческой организации, учредителем которой является Республика Алтай», в результате которой в проекте нормативного правового акта положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, не выявлено.

Министр                                             				               В.В. Тупикин