Проект

Вносится 
Правительством                                                            
                                                                                                      Республики Алтай

РЕСПУБЛИКА АЛТАЙ

ЗАКОН

О внесении изменений в Закон Республики Алтай «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Алтай» и признаний утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Алтай 

Принят
Государственным Собранием –
Эл Курултай Республики Алтай
«___» _________ 2024 года

Статья 1

Внести в Закон Республики Алтай от 12 января 2006 года № 14-РЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Алтай» (Сборник законодательства Республики Алтай, 2005, № 29(35); 2006, № 38(44); 2011, № 78(84); 2012, № 86(92); 2014, № 112(118); 2015, № 124(130), № 127(133); 2017, № 142(148), № 150(156); 2018, № 152(158), № 155(161); 2020, № 180(186); 2021, № 186(192), № 188(194), № 193(199); официальный портал Республики Алтай (www.altai-republic.ru), 2023, 27 ноября) следующие изменения: 
1) статью 1 дополнить пунктами 1.4 и 1.5 следующего содержания: 
«1.4) право на установление требований об осуществлении розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания только в таких объектах общественного питания, как рестораны, бары, кафе, буфеты, в том числе расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях;
1.5) право на установление оснований, условий (включая места расположения объектов общественного питания) и порядка ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания (за исключением ресторанов), расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях;»; 
2) в части 1 статьи 2: 
в пункте 6 слово «организация» заменить словом «осуществление»;
дополнить пунктом 6.10 следующего содержания: 
«6.10) представление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти сведений об установлении ограничений времени розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, в соответствии с федеральным законодательством;»;

Статья 2

Признать утратившими силу:
Закон Республики Алтай от 3 октября 2018 года № 48-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Алтай отдельными государственными полномочиями Республики Алтай в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Алтай» (Сборник законодательства Республики Алтай, 2018, № 158(164); 
Закон Республики Алтай от 1 декабря 2021 года № 74-РЗ «О внесении изменений в Закон Республики Алтай «О наделении органов местного самоуправления в Республике Алтай отдельными государственными полномочиями Республики Алтай в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Алтай» (Сборник законодательства Республики Алтай, 2021, № 193(199);
Закон Республики Алтай от 1 декабря 2022 года № 83-РЗ «О внесении изменений в Закон Республики Алтай «О наделении органов местного самоуправления в Республике Алтай отдельными государственными полномочиями Республики Алтай в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Алтай» (официальный портал Республики Алтай (www.altai-republic.ru), 2022, 2 декабря);
Закон Республики Алтай от 27 ноября 2023 года № 97-РЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Алтай» (официальный портал Республики Алтай (www.altai-republic.ru), 2023, 27 ноября).

Статья 3

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Государственного Собрания – Эл Курултай Республики Алтай

_____________А. П. Кохоев		Глава Республики Алтай,
Председатель Правительства Республики Алтай
____________О.Л. Хорохордин	

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Республики Алтай «О внесении изменений в Закон Республики Алтай «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Алтай» и признаний утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Алтай»

  Субъектом законодательной инициативы выступает Правительство Республики Алтай. Разработчиком проекта закона Республики Алтай                      «О внесении изменений в Закон Республики Алтай «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Алтай» и признаний утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Алтай» (далее - проект закона) является Министерство экономического развития Республики Алтай.
Проектом закона вносятся изменения в Закон Республики Алтай                      от 12 января 2006 года № 14-РЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Алтай» (далее – Закон № 14-РЗ) в части:
1) предусмотрение Государственному Собранию - Эл Курултай Республики Алтай права:
на установление требований об осуществлении розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания только в таких объектах общественного питания, как рестораны, бары, кафе, буфеты, в том числе расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях;
на установление оснований, условий (включая места расположения объектов общественного питания) и порядка ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания (за исключением ресторанов), расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях;
2) уточнения полномочия Правительства Республики Алтай по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;
3) установления полномочия Правительства Республики Алтай по представлению в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти сведений об установлении ограничений времени розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, в соответствии с федеральным законодательством.
Также проектом Закона предлагается признать утратившим силу Закон Республики Алтай от 3 октября 2018 года № 48-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Алтай отдельными государственными полномочиями Республики Алтай в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Алтай» (далее – Закон № 48-РЗ) и его редакции, в связи с осуществлением государственных полномочий Республики Алтай в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на региональном уровне.
Правовым основанием принятия проекта закона являются:
1) пункт 3 части 1, пункт 12 части 2 статьи 8, пункт 147 части 1 статьи 44, часть 1 статьи 52 Федерального закона 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 414-ФЗ), согласно которым: 
законодательный орган субъекта Российской Федерации осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения субъекта Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в пределах полномочий субъекта Российской Федерации; 
законом субъекта Российской Федерации регулируются иные вопросы, относящиеся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституцией (уставом) и законами субъекта Российской Федерации к ведению и полномочиям субъекта Российской Федерации;
к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, относится решение вопросов осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;
субъекты Российской Федерации вправе передавать органам местного самоуправления осуществление отдельных государственных полномочий, осуществляемых субъектами Российской Федерации на территории соответствующих муниципальных образований, в соответствии Федеральным законом № 414-ФЗ и федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, при условии передачи им необходимых для осуществления таких полномочий материальных и финансовых средств; 
2) абзац шестой пункта 1 статьи 6, пункт 42, пункт 91 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»,  (в редакции Федерального закона от 14   февраля  2024 года № 6-ФЗ, согласно которым:
к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции относится, в том числе осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции; 
субъекты Российской Федерации вправе устанавливать законом субъекта Российской Федерации требование об осуществлении розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания только в таких объектах общественного питания, как рестораны, бары, кафе, буфеты, в том числе расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях;
субъекты Российской Федерации вправе устанавливать ограничение времени розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания (за исключением ресторанов), расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, по основаниям, на условиях (включая места расположения объектов общественного питания) и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации;
органы государственной власти субъектов Российской Федерации предоставляют в федеральный орган по контролю и надзору по запросу данного органа сведения об установлении ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, в форме электронных документов в трехдневный срок со дня получения запроса.
Проект закона состоит из трех статей. Первой статьей вносятся изменения в Закон № 14-РЗ. Второй статьей признается утратившим силу Закон № 48-РЗ и его редакции. Третьей статьей устанавливается срок вступления в силу закона.
По проекту закона проведена независимая антикоррупционная экспертиза в установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай порядке. По результатам независимой антикоррупционной экспертизы коррупциогенных факторов не выявлено.
В отношении проекта закона не требуется проведение оценки регулирующего воздействия в связи с тем, что проект закона не устанавливает новые и не изменяет ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Республики Алтай обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также не устанавливает, не изменяет и не отменяет ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Республики Алтай, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности. 
Принятие проекта закона не потребует дополнительных расходов, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай.
Принятие проекта закона не потребует признания утратившими силу, приостановления и принятия нормативных правовых актов Республики Алтай, потребует внесение изменений в нормативный правовой акт Республики Алтай согласно прилагаемому перечню.

Министр                                                                                                  В.В. Тупикин

ПЕРЕЧЕНЬ
нормативных правовых актов Республики Алтай, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в случае принятия проекта закона Республики Алтай «О внесении изменений в Закон Республики Алтай «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Алтай» и признаний утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Алтай»

Принятие проекта закона Республики Алтай «О внесении изменений в Закон Республики Алтай «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Алтай» и признаний утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Алтай» потребует внесения изменения в постановление Правительства Республики Алтай от 20 ноября 2014 года № 332 «Об утверждении Положения о Министерстве экономического развития Республики Алтай и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай» в части установления государственных полномочий Республики Алтай в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно по:
 - осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Алтай;
- лицензированию розничной продажи алкогольной продукции (за исключением лицензирования розничной продажи, определенной абзацем двенадцатым пункта 2 статьи 18 Федерального закона № 171-ФЗ;
-  представлению в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти сведений об установлении ограничений времени розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, в соответствии с федеральным законодательством