Проект

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«___» ________ 2025 г.  №____

г. Горно-Алтайск

О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Алтай 

Правительство Республики Алтай п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в раздел III Положения о Министерстве экономического развития Республики Алтай, утвержденного постановлением Правительства Республики Алтай от 20 ноября 2014 г. № 332 (Сборник законодательства Республики Алтай, 2014, № 118(124); 2015, № 121(127), № 122(128), № 125(131), № 127(133), № 128(134), № 129(135); 2016, № 133(139), № 134(140), № 135(141), № 136(142), № 138(144), № 139(145); 2017, № 141(147), № 144(150), № 145(151), № 146(152), № 147(153), № 150(156); 2018, № 153(159), № 157(163), № 161(167); 2019, № 162(168), № 163(169), № 166(172), № 171(177); 2020, № 173(179), № 176(182), № 181(187), № 183(189); 2021, № 186(192), № 189(195), № 191(197), № 194(200); 2022, № 195(201), № 200(206), № 204(210); 2023, № 206(212), № 211(217), № 213(219); 2024, № 215(221), № 217(223), № 221(227), официальный портал Республики Алтай в сети «Интернет»: www.altai-republic.ru, 2024, 18 октября, 8 ноября, 29 декабря), следующее изменение:
подпункт «щ» пункта 8.1 признать утратившим силу.
2. Внести в раздел III Положения о Министерстве здравоохранения Республики Алтай, утвержденного постановлением Правительства Республики Алтай 16 июля 2009 г. № 160 (Сборник законодательства Республики Алтай, 2009, № 60(66); 2010, № 66(72), № 71(77); 2011, № 76(82); 2012, № 88(94), № 93(99); 2013, № 97(103), № 104(110); 2014, № 110(116), № 114(120), № 119(125); 2015, № 120(126); 2016, № 132(138), № 135(141), № 136(142), №N 139(145), № 140(146); 2017, № 143(149), №145(151), № 146(152), № 148(154), № 149(155); 2018, № 155(161), № 158(164), № 159(165); 2019, № 162(168), № 164(170); 2020, № 172(178), № 173(179), № 174(180), № 183(189); 2021, № 184(190), № 186(192), № 189(195), № 194(200); 2022, № 196(202), № 197(203), № 200(206); 2023, № 205(211), № 208(214); 2024, № 216(222), № 217(223), № 219(225), следующие изменения: 
дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:
«9.1) в области использования и охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов:
 
а) подготовка проектов решений о признании территории лечебно-оздоровительной местностью регионального значения или курортом регионального значения, об изменении их границ или их упразднении в порядке, установленном федеральным законодательством;
б) подготовка проектов решений об установлении, изменении или о прекращении существования округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, за исключением природных лечебных ресурсов, расположенных в границах лечебно-оздоровительных местностей федерального значения, курортов федерального значения или курортных регионов в порядке, установленном федеральным законодательством;
в) обеспечение направления представлений о признании территорий лечебно-оздоровительными местностями, курортами или курортным регионом в целях принятия решения о признании соответствующих территорий лечебно-оздоровительными местностями федерального значения, курортами федерального значения или курортным регионом, об изменении их границ или их упразднении в порядке, установленном федеральным законодательством;
г) представление в государственный реестр курортного фонда Российской Федерации сведений о лечебно-оздоровительных местностях, курортах регионального значения и природных лечебных ресурсах и размещение в нем соответствующих документов в порядке, установленном федеральным законодательством;
д) развитие территорий лечебно-оздоровительных местностей регионального значения, курортов регионального значения, обеспечение их охраны и охраны расположенных в их границах природных лечебных ресурсов в соответствии с Федеральным законом от 23 февраля 1995 г. № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах»;
е) регулирование отношений в области использования и охраны лечебно-оздоровительных местностей регионального значения, курортов регионального значения; 
ж) осуществление иных полномочий в области использования и охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.».

   Глава Республики Алтай, 
Председатель Правительства
         Республики Алтай 						           А.А. Турчак

Пояснительная записка
к проекту постановления Правительства Республики Алтай 
«О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Алтай»

Субъектом нормотворческой деятельности выступает Правительство Республики Алтай.
Разработчиком проекта постановления Правительства Республики Алтай «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Алтай» (далее - проект постановления) выступает Министерство экономического развития Республики Алтай (далее - Министерство).
Предметом правового регулирования проекта постановления является внесение изменений:
1) в Положение о Министерстве экономического развития Республики Алтай, утвержденного постановлением Правительства Республики Алтай от 20 ноября 2014 г. № 332, в части признания утратившим силу полномочия по осуществлению регулирования отношений в области использования и охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 23 февраля 1995 г. № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах»;
2) в Положение о Министерстве здравоохранения Республики Алтай, утвержденного постановлением Правительства Республики Алтай 16 июля 2009 г. № 160, в части наделения Министерства полномочиями в области использования и охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения по:
подготовке проектов решений о признании территории лечебно-оздоровительной местностью регионального значения или курортом регионального значения, об изменении их границ или их упразднении в порядке, установленном федеральным законодательством;
подготовке проектов решений об установлении, изменении или о прекращении существования округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, за исключением природных лечебных ресурсов, расположенных в границах лечебно-оздоровительных местностей федерального значения, курортов федерального значения или курортных регионов в порядке, установленном федеральным законодательством;
обеспечению направления представлений о признании территорий лечебно-оздоровительными местностями, курортами или курортным регионом в целях принятия решения о признании соответствующих территорий лечебно-оздоровительными местностями федерального значения, курортами федерального значения или курортным регионом, об изменении их границ или их упразднении в порядке, установленном федеральным законодательством;
представлению в государственный реестр курортного фонда Российской Федерации сведений о лечебно-оздоровительных местностях, курортах регионального значения и природных лечебных ресурсах и размещение в нем соответствующих документов в порядке, установленном федеральным законодательством;
по развитию территорий лечебно-оздоровительных местностей регионального значения, курортов регионального значения, обеспечение их охраны и охраны расположенных в их границах природных лечебных ресурсов в соответствии с Федеральным законом от 23 февраля 1995 г. № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах»;
по регулированию отношений в области использования и охраны лечебно-оздоровительных местностей регионального значения, курортов регионального значения; 
по осуществлению иных полномочий в области использования и охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай;
Правовым основанием принятия проекта постановления являются:
1) статья 5 Федерального закона от 23 февраля 1995 г. № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» (далее – Федеральный закон № 26-ФЗ) согласно которой к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования и охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов относятся:
принятие решений о признании территории лечебно-оздоровительной местностью регионального значения или курортом регионального значения, об изменении их границ или их упразднении; 
принятие решений об установлении, изменении или о прекращении существования округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, за исключением природных лечебных ресурсов, расположенных в границах лечебно-оздоровительных местностей федерального значения, курортов федерального значения или курортных регионов; 
направление совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере курортного дела, в Правительство Российской Федерации представлений о признании территорий лечебно-оздоровительными местностями, курортами или курортным регионом в целях принятия решения о признании соответствующих территорий лечебно-оздоровительными местностями федерального значения, курортами федерального значения или курортным регионом, об изменении их границ или их упразднении; 
представление в государственный реестр курортного фонда Российской Федерации сведений о лечебно-оздоровительных местностях, курортах регионального значения и природных лечебных ресурсах и размещение в нем соответствующих документов; 
регулирование отношений в области использования и охраны лечебно-оздоровительных местностей регионального значения, курортов регионального значения; 
осуществление иных полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
2) часть 1, 3-4, 6 статьи 91.1 Федерального закона от 21 ноября 2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон№ 323-ФЗ) согласно которым:
в целях обеспечения доступа граждан к услугам в сфере здравоохранения в электронной форме, а также взаимодействия информационных систем в сфере здравоохранения уполномоченным федеральным органом исполнительной власти создается, развивается и эксплуатируется единая государственная информационная система в сфере здравоохранения (далее - единая система). Единая система включает в себя:
1) сведения, содержащиеся в федеральных информационных системах в сфере здравоохранения, федеральных базах данных, федеральных регистрах и федеральных реестрах в сфере здравоохранения, ведение которых осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти с использованием единой системы; 
2.1) сведения о лечебно-оздоровительных местностях федерального значения, курортах федерального значения, курортных регионах, лечебно-оздоровительных местностях регионального значения, курортах регионального значения, природных лечебных ресурсах, санаторно-курортных организациях (за исключением санаторно-курортных организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральными законами предусмотрена военная служба или приравненная к ней служба, санаторно-курортных организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, если указанными федеральными органами исполнительной власти не принято иное решение);
единая система обеспечивает ведение федеральных регистров, предусмотренных частью 2.1 статьи 43, частями 4 и 8 статьи 44, частью 1 статьи 44.1 данного Федерального закона и статьей 24.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», и федеральных реестров, предусмотренных частью 1 статьи 53.1 и частью 1 статьи 68.1 данного Федерального закона, государственного реестра курортного фонда Российской Федерации, предусмотренного статьей 15.1 Федерального закона № 26-ФЗ;
поставщиками информации в единую систему и пользователями содержащейся в единой системе информации являются:
федеральные органы исполнительной власти в сфере охраны здоровья и иные федеральные органы исполнительной власти в соответствии с полномочиями, установленными законодательством Российской Федерации;
уполномоченные исполнительные органы субъекта Российской Федерации;
3) статья 3 Закона Республики Алтай от 26 декабря 2024 г. № 87-РЗ «О полномочиях органов государственной власти Республики Алтай в области использования и охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов на территории Республики Алтай» согласно которой к полномочиям Правительства Республики Алтай в области использования и охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов относятся:
1) принятие решений о признании территории лечебно-оздоровительной местностью регионального значения или курортом регионального значения, об изменении их границ или их упразднении в порядке, установленном федеральным законодательством; 
2) принятие решений об установлении, изменении или о прекращении существования округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, за исключением природных лечебных ресурсов, расположенных в границах лечебно-оздоровительных местностей федерального значения, курортов федерального значения или курортных регионов в порядке, установленном федеральным законодательством; 
3) направление представлений о признании территорий лечебно-оздоровительными местностями, курортами или курортным регионом в целях принятия решения о признании соответствующих территорий лечебно-оздоровительными местностями федерального значения, курортами федерального значения или курортным регионом, об изменении их границ или их упразднении в порядке, установленном федеральным законодательством; 
4) представление в государственный реестр курортного фонда Российской Федерации сведений о лечебно-оздоровительных местностях, курортах регионального значения и природных лечебных ресурсах и размещение в нем соответствующих документов в порядке, установленном федеральным законодательством; 
5) развитие территорий лечебно-оздоровительных местностей регионального значения, курортов регионального значения, обеспечение их охраны и охраны расположенных в их границах природных лечебных ресурсов в соответствии с Федеральным законом № 26-ФЗ; 
6) регулирование отношений в области использования и охраны лечебно-оздоровительных местностей регионального значения, курортов регионального значения; 
7) осуществление иных полномочий в области использования и охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай. При этом согласно части 2 данной статьи полномочия Правительства Республики Алтай, указанные в части 1 указанной статьи, осуществляются Правительством Республики Алтай самостоятельно или уполномоченным им исполнительным органом государственной власти Республики Алтай, за исключением полномочий, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 1 данной статьи, которые осуществляются Правительством Республики Алтай самостоятельно. 
Необходимостью установления полномочий в области использования и охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения за исполнительным органом государственной власти Республики Алтай, осуществляющим функции по реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, в том числе в области охраны здоровья граждан являются положения федерального законодательства, а именно:
в соответствии с Федеральным законом № 26- ФЗ природные лечебные ресурсы, лечебно-оздоровительные местности и курорты являются национальным достоянием Российской Федерации и относятся к особо охраняемым территориям и объектам, имеющим особенности в использовании и охране и предназначенным для организации санаторно-курортного лечения и медицинской реабилитации;
медицинская реабилитация, согласно статьи 40 Федерального закона № 323-ФЗ осуществляется в медицинских организациях и включает в себя комплексное применение природных лечебных факторов, лекарственной, немедикаментозной терапии и других методов;
санаторно-курортное лечение включает в себя медицинскую помощь, осуществляемую медицинскими организациями (санаторно-курортными организациями) в профилактических, лечебных и реабилитационных целях на основе использования природных лечебных ресурсов, в том числе в условиях пребывания в лечебно-оздоровительных местностях и на курортах. 
В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона № 26-ФЗ:
государственный реестр курортного фонда Российской Федерации представляет собой свод достоверных систематизированных сведений о лечебно-оздоровительных местностях федерального значения, курортах федерального значения, курортных регионах, лечебно-оздоровительных местностях регионального значения, курортах регионального значения, природных лечебных ресурсах и санаторно-курортных организациях (за исключением санаторно-курортных организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральными законами предусмотрена военная служба или приравненная к ней служба, санаторно-курортных организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, если указанными федеральными органами исполнительной власти не принято иное решение), необходимых для учета курортного фонда Российской Федерации, в том числе обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления, заинтересованных лиц достоверными сведениями в сфере курортного дела, использования и охраны природных лечебных ресурсов;
ведение государственного реестра курортного фонда Российской Федерации осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в составе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (далее - единая система) (ведение реестра осуществляется Министерством здравоохранения Российской Федерации в соответствии с пунктом 5 Правил ведения государственного реестра курортного фонда Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2024 г. № 1095);
государственный реестр курортного фонда Российской Федерации содержит следующие сведения о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях, курортах и курортных регионах, а также о санаторно-курортных организациях:
1) в отношении природного лечебного ресурса: 
наименование природного лечебного ресурса в соответствии с классификацией природных лечебных ресурсов, его характеристики и местоположение; 
перечень медицинских показаний и противопоказаний для санаторно-курортного лечения и медицинской реабилитации с применением природного лечебного ресурса; 
реквизиты специального медицинского заключения, выданного в отношении данного природного лечебного ресурса; 
сведения о пользователях природным лечебным ресурсом, а также о лицах, осуществляющих деятельность, предусмотренную статьей 11 настоящего Федерального закона, реквизиты документов, на основании которых ими осуществляется соответствующая деятельность (при наличии указанных пользователей, лиц); 
реквизиты заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, проводимой в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах (при наличии); 
реквизиты решений об установлении округа санитарной (горно-санитарной) охраны в отношении природного лечебного ресурса, об изменении границ округа санитарной (горно-санитарной) охраны, его реестровый (учетный) номер в Едином государственном реестре недвижимости и дата присвоения такого номера; 
2) в отношении лечебно-оздоровительной местности, курорта или курортного региона: 
наименование лечебно-оздоровительной местности, курорта или курортного региона, их местоположение; 
реквизиты решения о признании соответствующей территории лечебно-оздоровительной местностью, курортом или курортным регионом; 
сведения о границах территории, признанной лечебно-оздоровительной местностью, курортом или курортным регионом; 
перечень природных лечебных ресурсов, расположенных на территории лечебно-оздоровительной местности, курорта или курортного региона; 
3) в отношении санаторно-курортной организации: 
информация о юридическом лице, об индивидуальном предпринимателе, содержащаяся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей; 
контактные данные, включая официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии); 
тип санаторно-курортной организации или ее обособленного подразделения в соответствии с номенклатурой медицинских организаций; 
профиль медицинской помощи, оказываемой санаторно-курортной организацией; 
наименование курорта или курортного региона в случае расположения санаторно-курортной организации или ее обособленных подразделений на территории курорта или курортного региона; 
сведения об объектах недвижимости, составляющих имущество санаторно-курортной организации, сведения об условиях обеспечения доступности указанных объектов и природных лечебных ресурсов для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения; 
информация о периодах функционирования санаторно-курортной организации; 
перечень используемых природных лечебных ресурсов; 
информация о структуре санаторно-курортной организации (отделения, кабинеты) и коечном фонде, выполняемых работах и об оказываемых услугах; 
перечень оказываемых медицинских услуг в соответствии с номенклатурой медицинских услуг; 
информация о количестве медицинских и фармацевтических работников (с указанием числа штатных и занятых должностей); 
информация об организации лечебного питания; 
сведения о природном лечебном ресурсе вносятся в государственный реестр курортного фонда Российской Федерации при наличии специального медицинского заключения, выдаваемого в соответствии со статьей 11.1 настоящего Федерального закона № 26- ФЗ, подготавливаемого в отношении каждого природного лечебного ресурса, предусмотренного классификацией природных лечебных ресурсов, их характеристик, утверждаемой Министерством здравоохранения Российской Федерации, федеральными государственными бюджетными учреждениями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, с взиманием платы.
В свою очередь согласно вопросам ведения Министерства экономического развития Республики Алтай, утвержденным постановлением Правительства Республики Алтай от 29 декабря 2014 г. № 429. за Министерством экономического развития Республики Алтай, как за исполнительным органом государственной власти Республики Алтай, закреплены вопросы по реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социально-экономического развития Республики Алтай, туризма, стратегического планирования, предпринимательской деятельности, торговой деятельности, внешнеэкономической деятельности, инвестиционной деятельности и деятельности социальных инвесторов, промышленной политики, имущественных и земельных отношений, разработки и реализации государственных программ Республики Алтай, мобилизационной подготовки экономики Республики Алтай, регулирования контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Алтай, государственно-частного партнерства, функции по контролю и надзору, по оказанию государственных услуг, а следовательно, вопросы, связанные прямо либо косвенно лечебно-оздоровительных местностей и санаторно-курортных организаций, отсутствуют.
На основании вышеизложенного в целях эффективного управления ресурсами в области использования и охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов, а также оптимизации функций исполнительных органов власти Республики Алтай целесообразно закрепление вышеуказанных полномочий за Министерством здравоохранения Республики Алтай по компетенции.   
По проекту постановления проведена антикоррупционная экспертиза в установленном федеральным законодательством порядке, в результате которой наличие в проекте положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, не установлено.
Принятие проекта постановления не потребует осуществления дополнительных расходов республиканского бюджета Республики Алтай.
Принятие проекта постановления не потребует внесения изменений, признания утратившими силу, приостановления, или принятия иных нормативных правовых актов Республики Алтай.

Министр экономического 
развития Республики Алтай                                                           С.С. Боровиков

ПЕРЕЧЕНЬ
нормативных правовых актов Республики Алтай, подлежащих признанию утративших силу, приостановлению, изменению или принятию в случае принятия проекта постановления Правительства Республики Алтай «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Алтай»

Принятие проекта постановления Правительства Республики Алтай «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Алтай» не потребует внесения изменений, признания утратившими силу, приостановления, или принятия иных нормативных правовых актов Республики Алтай.

						

		МИНИСТЕРСТВО
ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ 
РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
(МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РА)		АЛТАЙ РЕСПУБЛИКАНЫНГ 
ЭКОНОМИКАЛЫК ÖЗӰМИНИ НГ 
МИНИСТЕРСТВОЗЫ
(АР МИНЭКОНОМÖЗӰМИ)		
		В.И. Чаптынова ул., д. 24, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай, 649000; Тел/факс. (388 22) 2-65-95;  
e-mail: mineco@altaigov.ru; https://минэко04.рф		

						

СПРАВКА
о проведении антикоррупционной экспертизы 

В соответствии с Порядком проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай и Правительства Республики Алтай и проектов нормативных правовых актов Республики Алтай, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Республики Алтай, утвержденным постановлением Правительства Республики Алтай от 24 июня 2010 г. № 125, Министерством экономического развития Республики Алтай проведена антикоррупционная экспертиза проекта постановления Правительства Республики Алтай «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Алтай», в результате которой в проекте нормативного правового акта положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, не выявлено.

Министр                                                                                           С.С. Боровиков